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索引號: 000000000-2020-00015 發布機構: 地區住房和城鄉建設局
生成日期: 2020-04-15 廢止日期:
文 號: 主題分類: 重點信息
關鍵詞:

關于印發《大興安嶺地區住建行業安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案》的通知

 

 

202004151001119042.rar

 

 

 

 

 

 

 

 

大署建發〔2020〕8號

 

關于印發《大興安嶺地區

住建行業安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案》的通知

 

各縣、市、區住建局,有關企事業單位,局內相關科室:

現將《大興安嶺地區住建行業安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

大興安嶺地區行署住建局

2020415

 

抄  送:黑龍江省住建廳安委辦  行署安委辦            

(信息公開形式:主動公開)                          

大興安嶺地區住建行業安全生產

大體檢大執法大培訓大曝光活動方案

 

為全面落實行署安委會《關于印發大興安嶺地區安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案的通知》(大安辦發202018號)和省住建廳安委辦《深入開展全省建筑施工安全生產大體檢大執法大培訓大曝光“四大”行動方案的通知》(黑建安辦函20207號)要求,鞏固去年以來全區住建領域安全生產“四大行動成果促進企業主體責任落實,結合全區住建系統工作實際,制定本方案。

一、指導思想及目標

(一)指導思想

深入貫徹學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和省、地領導對安全生產的重要講話精神,認真落實省、地、各級住建主管部門關于安全生產工作部署,以大體檢為基礎,大執法為手段,大培訓為保障,大曝光為監督措施,深刻汲取事故教訓,進一步推進企業落實安全生產主體責任,全面排查安全風險,有效治理事故隱患,堅決防范遏制重特大事故發生,促進全區安全生產形勢持續穩定。

(二)工作目標

列入體檢名單的建筑施工企業100%完成體檢,形成“體檢檔案有效防范化解重大安全風險和事故隱患;嚴格執法檢查,嚴懲企業違法違規行為;建筑施工企業從業人員均通過安全培訓合格后上崗,“安管人員特種作業人員100%持證上崗;公布曝光一批存在違法違規行為和不符合安全生產條件的“黑名單”企業;通過“四大”活動,全面夯實企業安全生產主體責任,強化住建行業監管責任,堅決防范遏制重特大安全生產事故,促進全區建筑施工、城鎮燃氣及人防工程等領域安全生產形勢穩定,營造安全穩定環境。

二、工作任務及步驟

(一)大體檢

1.確定方案,組織“掛號(4月1日-4月30日)。全區各級住建行政主管部門制定本部門的“大體檢大執法大培訓大曝光“四大行動方案”,建筑施工領域以住建部《工程質量安全手冊(試行)》,城鎮燃氣領域以《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》,人防工程領域以《人民防空工程維護管理辦法》為體檢標準,以“黑龍江省建筑市場監管公共服務平臺”中有生產經營行為的企業、城鎮燃氣企業、人防設施運營企業作為這次體檢的主要范圍,將本轄區在建工程項目及承建單位作為重點“掛號對象,認真組織填寫《參加體檢企業、工程項目名單》(附件1)。

2.自檢自改,自我“診斷(5月1日-6月30日)。全區各級住建行政主管部門督促本轄區內在建工程項目城建單位按照體檢標準,開展自檢自改的“診斷”工作,全面排查自身安全風險,自覺整改隱患問題。6月30日前完成企業及項目的自檢自改,并向當地住建行政主管部門報送《隱患問題整改清單》(附件2)、《自檢自改報告》(附件3)。

3. “會診”+“治療”,組織“復查”。(6月30日-12月31日)。全區各級住建行政主管部門要根據企業報送的《隱患問題整改清單》、《自檢自改報告》情況,及時組織開展有針對性的體檢式檢查,根據“診斷”意見,提出落實安全風險管控的“會診、治療”措施。9月底前,縣級住建行政主管部門至少抽查50%以上體檢企業;10月底前,市級住建行政主管部門在縣級抽查范圍外,至少抽查20%以上體檢企業;11月底前,省廳將組織隨機抽查。對存在重大安全生產隱患和嚴重違法違規行為的“重癥”企業及項目要“對癥下猛藥”,強化各類監督手段,杜絕任何“帶病”企業或項目開展生產經營建設活動。各級住建行政主管部門要建立企業體檢檔案,督促指導企業及項目對隱患問題的“復查確保整改到位,使企業持續處于“健康狀態

(二)大執法

從7月1日12月31日全區各級住建行政主管部門按照《工程質量安全手冊(試行)》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》、《人民防空工程維護管理辦法》為執法要點,企業及人員執行法律法規和工程建設強制性標準為執法依據,采取隨機檢查、明察暗訪、回頭看復查等工作方式,堅持差別化工作方法,突出重點,以點帶面,開展安全生產大執法活動,推動體檢企業安全生產隱患“清零

(三)大培訓

從5月12月全區各級住建行政主管部門根據實際情況,合理安排時間,組織企業及人員以學習《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》(黑政規(2018)21號)為主題,住建行業法律、法規及部門規章為主線,認真宣貫落實《黑龍江省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等規范性文件。通過個人網絡自學、企業或項目班組集中學、聘請專家授課等方式開展培訓,有條件的縣區可采用專題培訓、研討培訓、體驗培訓和開展現場教學、網絡課堂、視頻講座及“集中培訓+分批輪訓”等培訓方式,對本行業領域生產經營單位主要負責人開展全覆蓋教育培訓。培訓結束時要組織閉卷考試,不合格的要重新培訓。

(四)大曝光

全區各級住建行政主管部門在本次“四大”活動中,確需曝光企業、項目及人員違法違規行為的,擬定“大曝光”公告并經單位主要領導批準后,報本級安委辦工作聯系部門,由本級安委辦協調宣傳部門在當地媒體曝光。地級媒體曝光的內容,所屬縣(市、區)住建行政主管部門要在當地媒體同步曝光,并重點監督被曝光的企業、項目及人員,并將曝光內容在單位公示,并標明舉報方式。被曝光的應及時報行署住建局。

三、工作要求

(一)加強統籌部署,嚴格執法檢查

全區各級住建行政主管部門要將四大行動納入本部門年度安全生產重點工作,及時制定“四大行動方案,認真組織實施,建立工作臺賬,實行閉環管理,確保“四大行動落實到位

全區各級住建行政主管部門要嚴格對照“大體檢項目和標準,認真開展安全生產風險自查自改的驗收工作;要發揮多部門聯動的優勢,加大對違法違規行為的打擊力度,充分利用誠信體系黑名單等信息化措施,強化執法懲戒作用,對未按要求整改重大安全隱患導致事故發生的責任單位和責任人一律按上限處罰。

(二)加強輿論宣傳,強化信息報送。

全區各級住建行政主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體手段,利用施工現場農民工夜校、安全生產宣傳板等常規手段,廣泛開展輿論宣傳活動,要形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍,使每家企業、每名從業人員全身心的投入到此次“四大”行動中去。

全區各級住建行政主管部門要按規定時限及時報送方案相關總結及表格,并同時報送正式件和電子版:

415前報送“大體檢大執法大培訓大曝光“四大”行動方案”;

從5月份開始,于每月2日前報送《住建領域四大行動開展情況匯總表》(附表4);

6月24日前報送階段性工作小結

12月11前報送年度工作小結

有重大隱患問題和嚴重違法行為需級主流媒體曝光的,請填寫《提請地區住建局集中曝光重大隱患問題和嚴重違法行為統計表》(附表5)。

聯系人:陳蕊

聯系電話:04572127996

電子郵箱:dxalzf@163.com

附件:1.參加體檢企業、工程項目名單;

2.隱患問題整改清單

3.自檢自改報告

4.住建領域四大行動開展情況匯總表

5. 提請地區住建局集中曝光重大隱患問題和嚴重違法行為統計表

請各地到以下網址下載應用。

http://www.beijinghaixingda.com.cn/publicity_xszfhcxjsj?departmentId=51&keyword=1

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